苏联开始组建远程航空兵军，到1935年已拥有400架TB-3。1938年5月已建立三个特种使命航空兵集团军，每个集团军中编有2个重型轰炸航空兵旅，每旅有TB-3飞机150-170架。成为当时世界上规模最大的重型轰炸机部队。
可几年后随着肃反扩大化，空军的主要领导人遭清洗，飞机设计师被关押。空军的作战指导思想由空军独立作战变为以支援地面部队作战为主，也没有新型号的重型轰炸机代替TB-3。
试想，如果在1940年苏联拥有数百架先进重型轰炸机的战略轰炸部队，显然在战争初期苏方的有利条件就要多得多。1942年，斯大林意识到这个问题，承认“我们没有组建轰炸航空兵，某种程度上讲，我们忽视了这个问题”，但恶果已无法纠正。
TB-7在ANT-42原型机的基础上发展，1939年开始制造，1941年被赋予Pe-8正式编号。曾使用M-30B/AcH-30B柴油发动机，但性能不可靠。在AM-5A发动机停产后，曾使用M-82和M-82FN星形气冷发动机。由于苏联军方对重轰炸机一直兴趣不大，Pe-8未能继续发展。战后，剩下的30余架Pe-8一直用到50年代末。
可以说TB-3和TB-7在产量和使用方面都是一种不成功的机种。
斯大林担心昼间轰炸会被德军战斗机拦截，因此决定进行夜间轰炸。不过苏联航空兵缺乏夜间轰炸的经验，至于能不能成功，就不好说了。
一旁的贝利亚恭声道。“斯大林同志，晚上我们的人会在地面上点火指引位置的。”
斯大林吧嗒吧嗒的抽着大烟斗，直到抽完了一锅后才开口道。“我们能不能轰炸柏林？”用自己的轰炸机轰炸自己的国土，尤其是被视为命脉的油田，这令斯大林心中怒火沸腾，急于报复；而最好的报复便是轰炸柏林！
轰炸柏林？亏您想得出来。众人正面面相觑呢，库兹涅佐夫腾的站了起来。“斯大林同志，我们的海军航空兵定能完成这个艰巨的伟大的任务！”
“！！”周围的人顿时一脸震惊的看着库兹涅佐夫，不知道他突然发什么疯，这种事情都能应下来？
斯大林似乎也很意外，微微挑了挑眉，点点头。“很好，库兹涅佐夫同志，那就尽快拟定出轰炸柏林的计划，今天的会议就到这里，散会。”
会议结束，众人离开会议室。
走出克林姆林宫，赫里平一把拉住库兹涅佐夫质问道。“库兹涅佐夫同志，你是早有轰炸柏林的计划？”
库兹涅佐夫轻叹了口气，满脸无奈道。“我哪有什么计划，可我不得将功补过么。”黑海舰队的司令奥克佳布里斯基随着巴黎公社号战列舰一同沉入海里；副司令戈尔什科夫在德军攻击机的袭击下同司令部大楼一起被炸成了渣渣；黑海舰队的作战失利自然要由他这个海军总司令担了。
赫里平呵斥了一声。“你是不是疯了？！即便你的航空兵真能把炸弹丢到柏林，可你有没有想过轰炸后的后果？德国人的轰炸机连美国的华盛顿都能轰炸，莫斯科离德国还不到2000公里，如果我们开了这个头，势必会引来德军的疯狂报复，以后莫斯科将永无宁日！！”
库兹涅佐夫不由得张大了嘴，他太过急于将功补过，竟然没想到这一层！
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