银票达成加章：
孙书记看到这则视频后，马上把张海明和王成都找过去了。
俩人刚进办公室，就看到孙书记甩了个手机过来。
“你们看看吧！到底什么情况？”
王成靠的近，他拿起手机递给了张海明。张海明看得很入迷，随之而来的是表情的凝重。
王成虽然没有凑过去看，但从手机发出的声音能判断出一些东西。
当张海明把手机递给王成时，脸色阴沉得可怕。
“书记，我昨天其实有听说过这件事！但是太忙了，就没去深入了解，这种事…不从机制上去解决问题，恐怕还是要出大问题！怎么说呢？对于最近这个部门的不良新闻频发，我倒有不同的看法。”张海明说。
孙书记眼神明显动了动，他用一只手撑在办公椅扶手、手掌托着下巴，面无表情地看着张海明。
孙书记用眉毛挑了挑，示意张海明继续说下去。
“书记，我觉得目前啊，造成城管这类不良新闻频发的原因有很多，我说说我的理解。”
“首先，执法范围和执法权限不明确，比如违停，交警和城管都有管理权限，那谁来管？一般来说，据我了解，因为权限交叉，而导致这块俩单位闹情绪的，例子不少！新闻里也经常出现一台违停车，城管和交警都想对其执法的情况。比如我之前就看过，同一台在人行道上的违停，交警想拖、城管也想拖，结果，僵持不下，交警把城管的车拖走，城管把交警的车锁住…”
张海明其实昨天早就偷偷做了详细的调研，他猜到孙书记会问这些，只是他没有告诉孙书记而已。估摸着也想在书记面前表现表现。
“其次，很多地方城管工作都依赖于外包服务人员。这部分人的来源也五花八门，素养上也…而深入一线可以发现，其实这些没有执法权的协管，往往却是城管管理工作的主力！”
“拿我之前听说过的青东区来说，编制人员在办公室吹空调，协管拿着编制人员的执法证到处执法！而这些协管“借用执法”的素养不一，也没有编制所带来的“违法担忧”，因此执法粗暴…所以，当城管局的协管队伍一壮大，人一多，各种不良情况必然泛滥！个别编制人员对这些情况也睁只眼闭只眼——反正你去搞东西，搞到了我有份；被举报了，你是临时工，和我没关系！这种变相的个别纵容，导致个别不良事件出现在新闻里。”
估摸着张海明口渴了，王成先帮孙书记的茶杯接满温开水、再帮张海明接了一些冷水。张海明接过来大喝了一口。
继续说：“再一个，执法违法成本太低了！比如，一出事就说是临时工！可我想说的是，如果没有个别人、甚至是单位的纵容，他们敢这样嘛？所以，出了事不该只处理临时工，他们背后支持的干部
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